据珠海市国土资源局局长吴康模介绍,珠海正在全力推进重点产业、重点区域和重大项目建设。其中有“三高一特”等战略性主导产业,横琴新区、高栏港区、高新区等战略性发展平台,港珠澳大桥、广珠铁路、广珠城际轨道等战略性基础设施等。如何优先保障大产业、大平台、大项目用地需求,如何为“蓝色珠海,科学崛起”提供优质高效的用地保障,已成为珠海国土部门当前的重要任务和中心工作。为此,在全面落实最严格的节约集约用地制度,积极盘活使用“批而未用”土地,加快闲置土地清理处置的同时,已严格规范城市房屋拆迁行政裁决工作程序,已明确房屋拆迁补偿纠纷案件从申请、受理、审理、调解、裁决、送达到执行等各节点的工作程序,以确保裁决工作合法有序,切实保障被征收人合法权益。
在珠海,相关部门已制定了坚决拆除四类“两违”建筑的方案:一是肆意侵占国有闲置土地、集体共有土地或者顶风作案、突击建设的“隔夜楼”;二是影响重大项目建设进度的违法建筑;三是占用消防通道,占压管线,影响供电、供水、供气安全,存在重大安全隐患的违法建筑;四是分布在主干道两侧影响市容市貌,老百姓反映强烈的违法建筑。但在从严从重从快处置这四类“必拆”的“两违”建筑前,珠海市国土局已透过该市制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,及时调整、规范城中旧村改造监督管理和房屋拆迁补偿纠纷行政裁决工作,探索完善国有土地上房屋征收补偿协调工作机制。
据了解,在土地征收征用和房屋征收过程中,该局对暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式采取了严禁、严查的态度和措施。注重的是矛盾调解的重要性——在依法依规审理城市房屋拆迁行政裁决案件的前提下,组织人员开展了大量耐心而细致的调解工作,有效地消除被征收人的分歧,成功促使部分被征收人签订协议并完成搬迁。对于已做出裁决但被征收人未按规定实行搬迁的,依法依程序申请法院强制执行,有效推进城中旧村改造进程。
作为珠海的主城区,香洲区是这一工作开展的难点区域。6月底至7月13日,该区共查处各类违法建筑162宗,涉案面积达31216平方米,近期新查处的违法建设大部分是村民建房,现阶段主要集中在前山界涌村和沥溪村,以及南屏镇的红东村和广昌村。其中,于6月4日、18日还分别清拆了违法占地面积逾3000平方米的前山雅景花园后山周边部分违章建筑及铁皮棚等;拆除南屏北山因是园街、北山加油站、环屏二街等处的永久性砖墙混凝土结构建筑物3宗,拆除总面积258平方米。由于前期工作细致、到位,未发生不谐之音。